Обращение с жалобой в прокуратуру: образец и порядок подачи заявления

Прокуратура – это орган, который осуществляет надзор за соблюдением законности при любой деятельности на территории РФ. В нее обращаются для защиты законных прав, интересов одних лиц в результате противоправных действий либо бездействия других. Перед тем как подать претензию, рекомендуется выяснить, как пишется жалоба в прокуратуру образец и внимательно изучить:

• требованиякееоформлению;
• правила подачи;
• общиеосновыделопроизводства;
• законодательствоопрокуратуреРФ.

Кроме того, нужно знать действующее законодательство и быть готовым грамотно сослаться на него в своем обращении к прокурору. Имейте в виду, что жалобами в прокуратуру анонимными никто заниматься не будет.

По какому поводу можно жаловаться

Жаловаться можно по любому выявленному факту ущемления прав и свобод граждан, несоблюдения требований законодательства:

• отказ в записи на прием к врачу;
• увольнение с нарушением ТК;
• задержка зарплаты.

Статистика обращений в прокуратуру за 2016 год (представлено Генпрокуратурой по итогам работы за год)

• несвоевременное представление требуемой информации различными госинстанциями, другими учреждениями;
• нарушение порядка содержания при аресте, избиение и оскорбление сотрудниками полиции;
• сомнения в законности нормативных актов;
• любые другие нарушения законодательства.

Для разрешения всех этих вопросов можно пожаловаться прокурору. При подготовке обращений рекомендуется внимательно изучить подготовленный пример и готовые образцы жалоб в прокуратуру, правила их подачи и требования. Строгих правил к оформлению заявлений в прокуратуру нет. Достаточно соблюдать общие правила делопроизводства.

По любому случаю нарушения законодательства, действующих правил и актов пишите жалобу. Обращение к прокурору является обычной практикой восстановления законности. Грамотно составленное заявление или жалоба будет в месячный срок рассмотрено прокурором с принятием мер для восстановления прав и свобод граждан, упомянутых в документе. В таблице приведена статистика обращений в прокуратуру за 2016 год.

Не бойтесь обращений в прокуратуру. Это обычная практика восстановления законности. Если вы своевременно и грамотно напишете и подадите жалобу, прокурор разберется и примет меры в отношении виновных. Основанием для составления жалобы может быть любое нарушение действующих законов со стороны госорганов, руководящих работников, государственных и коммерческих структур, прочих лиц.

Классификация обращений

Все жалобы, заявления и прочие послания в прокуратуру рассматриваются в соответствии с требованиями ФЗ №109 от 2.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан». Различают следующие формы:

1. Жалоба — это письменное либо устное обращение к прокурору с просьбой защитить права всех лиц, перечисленных в ней, и остановить противоправную деятельность (бездеятельность) указанных в документе должностных лиц и руководящих работников, представителей органов власти, различных коммерческих структур и прочих.
2. Заявление — это документ, содержащий в себе просьбу оказать помощь заявителю либо другим гражданам в реализации гарантированных законом прав и свобод. Кроме того, заявитель может сообщить о любых выявленных фактах несоблюдения действующего законодательства со стороны государственных органов, различных коммерческих структур, частных лиц. Заявление может быть написано также с целью вскрытия различных недостатков в органах государственной власти, силовых структур, государственных, частных и коммерческих предприятий, должностных лиц и руководящих работников различного уровня.
3. Предложение – это обращение с предложениями по улучшению действующего законодательства, нормативно-правовых актов, оптимизации и повышению эффективности деятельности госструктур, должностных лиц различного уровня.

Таким образом, жалоба отличается от заявления и предложения только своим содержанием (телом обращения).

В какую прокуратуру обращаться

Жаловаться на действия должностных лиц, руководящих работников, допустивших нарушение законодательства, ущемивших права и свободы перечисленных в заявлении лиц, их законные интересы, нужно в межрайонную прокуратуру района, где зарегистрирована организация, где работает руководитель или иное виновное лицо. Туда же пишутся заявления в прокуратуру на бездействие должностного лица.

Заявление по факту нарушения законодательства частными лицами подается районному прокурору по месту их проживания.

Если обращение подано ошибочно не в тот надзорный орган, прокурор обязан письменно разъяснить, в какое территориальное подразделение прокуратуры заявителю нужно обращаться со своей проблемой. Если поднятые вопросы лежат в компетенции других органов власти, поданные документы будут пересланы в них с уведомлением заявителя. Если не устроил или не получен в установленный срок ответ в прокуратуре, жалоба пишется вышестоящему прокурору.

На должностное лицо жалоба подается прокурору по месту расположения (регистрации) организации, в которой работает нарушитель законодательства, с жалобой на частное лицо нужно обращаться в межрайонную прокуратуру по месту его проживания.

Как писать жалобу

Если нарушены ваши права, права ваших друзей, родственников или сослуживцев, и вы задумались, как обратиться к прокурору, как пожаловаться на допущенные притеснения и как оформить жалобу правильно, знайте, что вариантов много. Это:

• запись на личный прием. Прокурор примет вас и внимательно выслушает, даст необходимые разъяснения и поможет написать письменное обращение. Можно просто опустить свое заявление в установленный в любом подразделении специальный ящик для приема жалоб;
• письменное обращение, оформленное от руки или распечатанное;
• письмо через интернет по электронной почте или через специальную форму на сайте прокуратуры.

Решая проблему, как написать жалобу в прокуратуру, необходимо знать, что оформление всех документов рекомендуется вести с соблюдением основных требований Правил делопроизводства и придерживаться следующих общих рекомендаций:

1. При устном обращении нужно иметь в виду, что на него можно получить только устный ответ, который нельзя опротестовать. Это основное отличие от письменного заявления. Поэтому настоятельно рекомендуется жаловаться прокурору письменно или через интернет.
2. При оформлении документа от руки крайне важно писать четко и разборчиво. Частой причиной отказа в рассмотрении обращений является нечитаемый текст заявления вследствие неразборчивого почерка заявителя.
3. В верхней части документа (шапке) нужно указать, кому и от кого подается жалоба, написать свои ФИО, анкетные данные и контактный адрес и телефон. Анонимные жалобы не рассматриваются.
4. Пишите коротко и четко, ясно и только по делу. Используйте деловой стиль. Отбросьте в сторону свои эмоции. Четко укажите причину подачи обращения, перечислите все нарушения законодательства, потребуйте устранения перечисленных фактов.
5. Избегайте оскорблений при оформлении текста. Обязательно исключите употребление бранных и нецензурных выражений. Помните, любое оскорбление или матерное слово в тексте жалобы послужит причиной для отказа в ее рассмотрении.

Оформляйте жалобу в письменной форме или в виде электронного документа. Пишите четко и разборчиво, в деловом стиле. Исключите эмоции и нецензурные слова. Ясно формулируйте причины жалобы, перечислите нарушения законодательства и свои требования. При составлении жалобы обязательно укажите свои контактные данные, на них придет ответ.

Как подать жалобу

Согласно закону «О прокуратуре РФ» каждый гражданин имеет право обратиться к прокурорскому работнику с требованием немедленно остановить неправомочные действия других лиц (руководителей предприятий и учреждений, должностных лиц, предпринимателей и госслужащих) и восстановить законность. Есть несколько способов, как подать жалобу в прокуратуру:

1. Обратиться в прокуратуру лично или через представителя.
2. Путем отправки письма обычной почтой. Рекомендуется оформлять заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Отправка обращения в прокуратуру через интернет посредством электронной почтой.
4. Оформление сообщения на сайте прокуратуры.
5. Составить жалобу и опустить письмо в специально оборудованный ящик для приема обращений, который имеется в каждом филиале надзорного ведомства.

Образец обращения

Для оформления жалоб в прокуратуру образец приведен ниже:

Прокурору
Хмельнинской межрайонной прокуратуры
Гвоздеву Петру Ивановичу
Сергеева Ильи Тимофеевича
проживающего по адресу г.Хмельнинск, улица Вострова, дом 7.
Контактный телефон ХХХ-ХХХ-ХХХ

Жалоба

Я работаю на предприятии «Хмельпиво» мастером механического цеха. На предприятии уже третий месяц не выплачивают зарплату. Кроме того, директором «Хмельпиво» Ваткиным А.В. было нарушено мое право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Директор не подписал приказ на отпуск согласно утвержденному графику, мотивировав это тем, что и так работать некому. Также довожу до вашего сведения, что на предприятии уже 2 года не выдается спецодежда и СИЗ, что является грубым нарушением ТК, Правил охраны труда и Коллективного договора. Прошу вас восстановить мои права:

1. На справедливую оплату труда за выполненную работу.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск.
3. На безопасные условия труда.

ХХ августа 20ХХ года подпись Сергеев И.Т.

Пользуйтесь примером, как правильно написать жалобу в прокуратуру при составлении своей.

Особенности подачи коллективной жалобы

Что нужно учитывать в процессе написания коллективной жалобы? Правила ее оформления:

1. Подается только письменно. На такую жалобу будет предоставлен письменный ответ. Это позволяет опротестовать отказ у вышестоящего прокурора, если вы не согласны с принятым решением.
2. В документе должны быть полностью указаны полные ФИО и контактные данные всех лиц, подающих коллективную жалобу. Если данные хотя бы одного из заявителей указаны не полностью, обращение прокурором рассмотрено не будет.

Подается коллективная жалоба в обычном порядке.

При коллективном обращении нужно указывать ФИО и контактные данные всех лиц, его подписавших. Иначе обращение будет отклонено. Помните, подача анонимных жалоб в прокуратуру недопустима.

Интернет-приемная прокуратуры

Современные технологии позволяют подать обращение в прокуратуру не выходя из дома. Но это не избавляет от головной боли при необходимости грамотно составить обращение, не забыть указать все обязательные данные и реквизиты.

С целью упростить оформление документов и документооборот, на сайтах надзорного ведомства созданы специальные разделы «Интернет-приемная», где каждый имеет возможность оформить свое обращение, заполнив готовый бланк установленной формы в считаные минуты, приложить необходимые документы и отправить прокурору.

С сайта надзорного ведомства можно скачать готовый образец жалобы с заполненными реквизитами (название учреждения, ФИО, должность и звание прокурора).

Вы пожаловались, а реакции нет: сколько ждать ответа прокурора

Порядок рассмотрения обращений к прокурору регламентируется приказом Генпрокуратуры РФ №45 от 30 января 2013 г. Срок рассмотрения жалобы зависит от типа запроса и того, кто его подал. По обращениям должностных лиц и резидентов РФ срок рассмотрения заявления установлен:

• 15 дней, если жалоба не требует уточнений;
• 30 дней, если требуется дополнительное изучение вопроса и проведение проверок.

Сотрудники надзорного ведомства обязаны в течение указанного срока рассмотреть поданные материалы и отправить их автору (авторам) официальный ответ. Нужно иметь в виду, что если срок ответа на обращение истекает в выходной день, то он продлевается на ближайший рабочий день.

Если надзорное ведомство считает, что поданный материал требует проведения дополнительной проверки, то ее автор должен быть уведомлен об этом в течение 7 суток с момента регистрации жалобы.

Когда прокурорский работник имеет право отказать заявителю:

• текст письма бессвязен и не имеет смысла;
• в документе не указано наименование надзорного органа, должность прокурора;
• текст нечитаем;
• с заявлением к прокурору обратилось невменяемое или недееспособное лицо;
• не оставлены ФИО и контактные данные лица (группы лиц), подписавших обращение.

Прокурор неправ, как обжаловать его решение

Если заявитель несогласен с решением прокурора, он имеет право его обжаловать в прокуратуре вышестоящего уровня, а также в судебном порядке. Если прокуратура бездействует, не принимает ваши заявления либо шлет формальные отписки на них, а вы считаете, что закон нарушен, смело обращайтесь в вышестоящий орган. Таким образом, ответ на вопрос, куда жаловаться на прокуратуру, весьма прост: нужно писать заявление в вышестоящую прокуратуру, вплоть до Генеральной. Можно также попробовать обратиться в суд.

Жалоба в генпрокуратуру

Жалобу в Генеральную прокуратуру РФ необходимо подавать только в тех случаях, когда вы уже обращались в нижестоящие органы и не согласны с их решением либо ответа нет. Если обратиться в Генпрокуратуру напрямую, игнорируя обращения в местные межрайонные, областные или краевую прокуратуры, то все равно ваше обращение будет перенаправлено в нижестоящие органы, которые обязаны его рассмотреть и принять решение.

Поэтому к Генеральному прокурору стоит обращаться с приложением ответов и решений нижестоящих прокуроров и с указанием, что вы не согласны с их решениями либо с бездействием. Напрямую можно обращаться только по вопросам, относящимся к компетенции Генерального прокурора.

Имеется возможность скачивать образец жалобы в Генеральную прокуратуру в сети. Можно также скачать и заполнить готовую форму на странице общественной интернет-приемной Генпрокурора. На жалобу в Генеральную прокуратуру образец с сайта вам всегда поможет правильно оформить заявление.

Подача обращений производится в общем установленном порядке. Анонимная жалоба в Генеральную прокуратуру РФ не рассматривается.

Подведем итоги

Чтобы восстановить справедливость и защитить свои права, необходимо писать жалобы или заявления в прокуратуру:

1. Жаловаться лучше всего письменно.
2. Обращения писать четко, ясно и разборчиво, с приложением имеющихся документов, фото и видеоматериалов, других данных, подтверждающих факты нарушения закона.
3. Если жалуетесь, обязательно указывать свои ФИО и контактные данные.
4. Недопустимы жалобы в прокуратуру анонимные, их никто рассматривать не будет.
5. В заявлении четко и коротко описывать возникшую ситуацию, по возможности дать ссылки на законы, которые были нарушены, перечислить свои законные требования о восстановлении прав, которые были нарушены.
6. При обращении необходимо строго соблюдать иерархию и обращаться в местные территориальные органы надзорного ведомства. Обращение в вышестоящие органы через голову местных ничего не даст. Так как материалы дела будут отосланы для рассмотрения на места.

К вышестоящему прокурору можно обращаться только в случаях, когда межрайонный бездействует либо вы не согласны с его решением. К материалам дела должны быть приложены ответы нижестоящих прокуроров. Ответ будет дан в общем случае в течение месяца. В сложных ситуациях, требующих проведения проверок, этот срок может быть продлен. Если дополнительных проверок не требуется, ответ на обращение будет отправлен в течение 15 дней.