Составление жалобы на ТСЖ

Окна квартир белого многоэтажного дома

Когда управление жилыми многоквартирными домами перешло с ЖЭК к собственникам, появился ТСЖ. Многие были уверены, что теперь проблемы решены, ведь ушли посредники и собственники квартир могут сами присматривать за состоянием дома. ТСЖ – это структура, обязанная решать имеющиеся жилищные и бытовые проблемы многоквартирного дома. Эксплуатацию здания, присматривать за его состоянием и работой систем (электричества, отопления и пр.). Куда жаловаться на ТСЖ, при возникновении конфликтных ситуаций? Кто может помочь, если управлением домом перешло под ответственность самих жильцов?

Причины возникновения конфликтных ситуаций и споров

Откуда появляются конфликты, если ТСЖ – это орган, созданный самими жильцами? Как известно, состав Товарищества набирается из инициативных собственников квартир. Избирается председатель, кто возглавляет потом ТСЖ. Жильцы ежемесячно сдают деньги, которые тратятся на обслуживание дома, зарплату приглашенных сотрудников: дворники, охрана, уборщицы подъездов. А также у дома есть электрик, сантехник, которые получают оплату от ТСЖ. Товарищество обязано своевременно выплачивать за лифт, охрану территории, домофонной компании. Расходование средств отражается в документах ТСЖ, и любой собственник может при желании ознакомиться с ними.

Основной причиной возникновения жалоб – это неэффективная работа ТСЖ. Деятельность и задачи Товарищества отражены в его Уставе и договорах, заключаемых с жильцами. Нарушения Устава, некачественные услуги, невыполнение обязательств – вот основные поводы для составления жалоб.

Основные причины:

  • некачественно предоставлены ЖКУ или вовсе отсутствуют (нет воды, слабое отопление, нет света и пр.);
  • несвоевременная уборка, хотя в ТСЖ имеется уборщица и она регулярно получает оплату;
  • невыполнение начатого ремонта, некачественная работа строителей;
  • председатель ТСЖ явно превышает полномочия, игнорирует просьбы жильцов;
  • не устранены вовремя последствия аварии или поломка оборудования у МКД (многоквартирный дом);
  • ТСЖ начал неправомерно завышать ежемесячную оплату;
  • председатель принимает противоречащие Уставу и законодательству решения;
  • замечены необоснованные траты или мошенничество.

Основаниями пожаловаться на свой ТСЖ могут стать такие моменты:

  1. Бывает, что владельцы квартир заключают дополнительные соглашения с застройщиком дома, желая закрепить долю общего имущества за собой. Например, установка двери в подъезд перед входной, отделение части подъезда, где жильцы устраивают себе дополнительные кладовые, поставив туда железные двери. Впоследствии подобные действия могут вызвать конфликтные ситуации с ТСЖ или другими жильцами.
  2. Зачастую конфликтную ситуацию может спровоцировать один собственник, не согласный терпеть самоуправство инициативной группы на собраниях ТСЖ. По статистике, обжалование таких решений практически невозможно. Причины разногласий могут быть разные, смотря что обсуждает собрание. Например, устанавливать ли дополнительную железную дверь во дворе или установка видеонаблюдения, чтобы охранники могли просматривать территорию. Поводов много. Как правило, любое предложение подлежит голосованию и побеждает большинство.
  3. Иногда спорные ситуации провоцирует неплательщик. Недовольный жилец, решивший не сдавать на ремонт или установку видеокамер, когда большинство уже сдали деньги. Бороться с такими людьми бесполезно, ведь целевые сборы дело добровольное. Наказать тоже трудно, особенно если дело касается всех.
  4. Другое основание – недовольство составом утвержденного ТСЖ или лично председателем. Как известно, избирать председателя и состав Товарищества, это обязанность жильцов. Они голосованием назначают.

Бизнесмен рисует рукой недовольный смайл

Стоит помнить, что составление жалобы – серьезный шаг. Если проблема пустяковая: залетела пчела, перегорела лампочка, холодно в доме, висящая в подъезде и пр., то оснований для составления конкретной письменной жалобы недостаточно. Хватит устного предупреждения.

Важно: должник не имеет достаточно оснований жаловаться, ведь фактически он не оплачивает услуг ТСЖ.

Куда можно пожаловаться на ТСЖ

Если возникает спорная ситуация и решить ее усилиями жильцов невозможно, куда жаловаться? Претензии можно огласить на следующем собрании ТСЖ. Обсудить ситуацию, прикинуть варианты. Бывает, сам председатель просит помощи, ведь он такой же жилец дома. Общими усилиями можно решить большинство проблем.

Здесь важна открытость ТСЖ и желание обратиться к жильцам за советом и помощью. Например, если установка камер или системы пожарной безопасности стала проблемой (пришел специалист, провел осмотр и велел срочно установить ее, дал ограниченные сроки). Председателю нужно изложить проблему. Собрать жилищный фонд, составить письмо установленного образца, с просьбой предоставить больше времени на решение проблемы. Затем пригласить специалистов, которые установят систему. Это мирный вариант, когда ТСЖ и жильцы работают как команда и любая жалоба рассматривается вместе.

Однако зачастую бездействие, произвол или мошенничество членов ТСЖ вынуждают жителей написать заявление и требовать помощи от органов власти.

Жалоба на ТСЖ в прокуратуру – последний шаг. Сначала стоит попробовать обращаться в другие организации, способные помочь:

  1. Роспотребнадзор. Это орган, контролирующий качество и структуру товаров, услуг, предоставляемых потребителям. Если жалоба касается услуг ТСЖ – квартира плохо отапливается, есть плесень в подъезде, горячая вода отсутствует (Водоканал перенаправляет в ТСЖ) и пр., то можно обратиться туда.
  2. Государственная жилинспекция – специальная организация, осуществляющая надзор за качеством соблюдения жилищного законодательства. Закон охраняет права и собственников квартир. Ведь они ежемесячно оплачивают квартплату, взамен просят предоставления качественных услуг. Если в ТСЖ настоящий произвол, председатель начал воровать, то жильцы вправе писать заявление и просить данную организацию помочь. Потребуется инспекция работы ТСЖ, чтобы специалист оценил степень злоупотреблений, зафиксировал это документально. Если выявятся факты мошенничества, незаконного обогащения, то наказывать вора будет уже полиция. Кстати, собственник жилья вправе присутствовать пока ведется проверка, просматривать документы, задавать вопросы специалистам.
  3. Прокуратура. Если проблема оказалась более масштабной и предыдущие организации не смогли решить ее, то жильцы могут подать свою жалобу выше, в генпрокуратуру. Кстати, к заявлению можно приложить письменный ответ с ТСЖ на предъявленную им претензию, отчет проверки, осуществленной Жилинспекцией. Прокурор займется проверкой обращения и если факты, предоставленные жильцами, будут подтверждены, то наказание ТСЖ получит в соответствии с законодательством.

Мужчина делает звонок по стационарному телефону

Составление жалобы: структура, содержание, примеры

Чтобы составить жалобу в прокуратуру на ТСЖ по образцу, необходимо обратиться к юристу или зайти на официальный сайт госуслуг.

В принципе неважно, куда именно жильцы собрались писать жалобу. Важно составить документ грамотно, изложить там подробно ситуацию и суть претензии. Дополнительно списком перечислить все прилагаемые к ней документы.

Когда адресат претензии – ТСЖ, то образец не требуется, заявление имеет обычную форму. Если борьба затянулась, и граждане собираются обратиться непосредственно в прокуратуру, то бланк обращения можно взять там же у секретаря или посмотреть онлайн.

Структура жалобы:

  • «шапка» – реквизиты, адрес организации, кому обращена жалоба;
  • реквизиты заявителя (или заявителей, если жалоба коллективная, это Ф. И. О. участников, адрес дома, список квартир, их контактные номера);
  • тело заявления – там автор конкретно описывает создавшуюся ситуацию (нецелевое использование ТСЖ средств, не установленное видео, завышенный тариф и пр., что стало причиной возникновения данной жалобы), подтверждает свое право соответствующими статьями закона;
  • сведения, взятые с заключенного ранее договора обслуживания, которые были потом нарушены ТСЖ;
  • требование урегулирования конфликта;
  • адрес, куда организация – адресат пришлет ответ;
  • дата написания жалобы;
  • подпись заявителя.

Важно: конечно, передача жалобы может быть и устной, однако, письменные ходатайства имеют больше силы, они вынуждают адресата изучить проблему и отвечать также письменно. Подобные документы нужно собирать, они потребуются в суде (если делом займется прокуратура).

К содержанию подаваемой жалобы есть дополнительные требования:

  • никаких ошибок, исправлений (лучше переписать);
  • лаконичность, законченная мысль;
  • перечисление фактов, подкрепление их доказательствами, законодательные ссылки;
  • соблюдение хронологий (желательно с датами);
  • никакой не цензурной, бранной или резкой лексики, вежливое обращение;
  • правдивость излагаемых сведений.

Любое несоответствие впоследствии навредит заявителю, поэтому важно быть откровенным и кратким. Описать правильно и четко ситуацию, используя нужные термины.

Сбор подписей в журнал

Кстати, составление претензий можно доверить специалисту. Юрист даст пример подобных заявлений или напишет сам, используя предоставленные жалобщиками документы и выслушав их показания.

Порядок рассмотрения поданной жалобы, возможные меры наказания

Прокуратура – это линия последней обороны, куда стоит обращаться, когда Роспотребнадзор и Жилинспекция уже пройдены.

Порядок действий недовольных ТСЖ граждан:

  • написать заявление лично председателю ТСЖ;
  • обсудить ситуацию, дождаться ответа;
  • посетить Жилинспекцию, отнести заявление туда, приложив отказ председателя ТСЖ;
  • дождаться организации инспекции, взять отчет, составленный их специалистом;
  • проблема осталась – посетить Роспотребнадзор, написать заявление, приложив туда отказ председателя и отчет Жилинспекции;
  • дождаться реакции Роспотребнадзора;
  • проблема осталась – идти в прокуратуру, собрав документы всех предыдущих инстанций.

Как действует прокуратура:

  • принимает заявление, приложенные документы, выслушивает заявителя;
  • отправляет специальный прокурорский запрос, проверяя действия Жилинспекции, ТСЖ (председателя), Роспотребнадзора;
  • начинается общее прокурорское расследование.

Результаты будут зависеть от выявленных прокурором нарушений. Если беспредел в ТСЖ действительно есть, то следственные органы смогут привлечь их за незаконную деятельность.

Бывает, что заявитель получает ответ «Недостаточно сведений» от прокуратуры. Значит, он не посетил предыдущие организации или расследование не получило убедительных доказательств нарушений ТСЖ.

Что делать? Посоветоваться с юристом, показав ему все собранные документы. Затем обратиться непосредственно в суд.

Кстати, в заявлении стоит отдельным пунктом внести просьбу письменного ответа. Тогда организация – адресат будет обязана выслать письмо, в документе будет изложен ответ, внизу печать и реквизиты адресата. Даже отрицательная реакция станет полезной заявителю, документ лишнее доказательство, подтверждающее его действия.

Собрание жильцов дома во дворе

Меры воздействия. Как уполномоченные органы могут проучить ТСЖ? Распространенная мера – требование выполнить указанные жителями претензии с назначением определенного срока. Если это проигнорировано, налагается штраф. Могут лишить председателя должности, крайняя мера – расформирование совета принудительно.

Особенности составления жалобы для прокуратуры. Есть ли какие-то особые требования? Нет, жалоба выглядит в принципе, как обычное заявление. Здесь требования едины. Заявителю нужно быть кратким, грамотным и использовать необходимые термины. Основные требования стандартные, перечислены выше.

Разница лишь в реквизитах адресата и, возможно, потребуются дополнительные документы, о чем заявителя предупредит уже специалист прокуратуры или юрист – консультант.

От руки или электронная? Разницы нет. Конечно, если у заявителя неразборчивый почерк, лучше набрать электронно.

Сроки рассмотрения

Согласно Законодательству, рассмотрение жалобы имеет ограниченный срок. Любая организация обязана изучить претензию и предоставить ответ максимум за 30 дней. Это нижний предел. Неважно, будь-то сам ТСЖ, Роспотребнадзор.

Если время ушло, а ответа нет, гражданин может отправить повторно собственную жалобу или отметить бездействие организации как факт нарушения его прав.

Исключительные случаи (форс – мажор, сложная проблема, нет специалистов) позволяют продлить срок, добавляя еще 30 дней.

Бизнесмен пишет в тетради за столом, рядом стоит серый домик

Когда реакции нет, ждать бесполезно, нужно действовать дальше, использовать другие средства.

Коллективная или же одиночная?

Коллективная жалоба – когда авторов заявления несколько. Они указывают все свои инициалы и внизу расписываются.

Что эффективнее, коллективная (общая) или одиночная жалоба?

Когда жильцы «воюют» с ТСЖ, закон не требует конкретной формы для регулирования возникающих споров.

Однако вышестоящие организации (суды тоже) строже относятся к форме, содержанию и виду претензий. Поэтому важно быть грамотным, последовательным и кратким. Придерживаться фактов, избегая эмоциональной окраски. Собрать больше документов, способных подтвердить изложенные в заявлении претензии.

Многие думают, что коллективная жалоба эффектнее, ведь ее составляют больше людей, значит, шансы рассмотрения и удовлетворения претензий велики. На практике специалисты одинаково реагируют на любую жалобу. Им важно содержание документа и приложенных к нему бумаг, а не количество авторов.

Любое заявление лучше составлять сразу в двух одинаковых экземплярах. Один всегда остается автору, как подтверждение факта составления, другой – адресату. А также стоит оставлять себе копию каждого переданного в инстанцию документа.

Если заявитель неуверен, может ли он юридически грамотно и точно составить жалобу, лучше заручиться поддержкой юриста.

Важно: свой совет жильцы общим голосованием могут расформировать и собрать заново, выбрав других участников. Это право собственников квартир. Однако, чтобы расформировать существующий состав, нужно иметь веские, подтвержденные документами основания. Чтобы большинство жильцов поддержало инициативную группу.

Ссылка на основную публикацию
Похожие публикации