Составление коллективной жалобы в управляющую компанию: образец

Иногда в многоквартирных домах возникают проблемы, которые связаны с деятельностью управляющей организации. Например, протекла крыша, сломался лифт или необходима замена канализации. Если обслуживающая фирма на протяжении длительного времени не устраняет проблему вследствие несвоевременного контроля ситуации, то жильцы дома вправе оформить коллективную жалобу в управляющую компанию. О том, куда подается коллективная жалоба, как оформляется и на протяжении какого времени рассматривается описано в данной статье.

Что такое коллективная жалоба, отличие от простой жалобы

Коллективная жалоба является способом защиты группой людей прав, которые были предоставлены им законодательством Российской Федерации. Жалоба на управляющую компанию является видом реакции населения на неправомерные действия со стороны обслуживающей фирмы или на ее полное бездействие. При помощи такого заявления жильцы многоэтажного дома могут защитить свои права и возможности.

Существует ряд различий между коллективной и обычной жалобой.

Например, такой вид заявления содержит в своей структуре не только указание на ошибки, но и предлагает, как можно устранить существующую проблему при помощи ссылок на действующие нормативно-правовые акты по данному вопросу.

К тому же рассматриваемая форма заявления имеет собственный порядок оформления, а также предусматривает особые меры реакции и рассмотрения этого обращения.

Другой отличительной чертой обращения, поступающего от группы лиц, является то, что в этом документе указывается общая претензия от группы лиц, при этом это заявление подкреплено подписью каждого из обратившихся.

В обслуживающую организацию пишут со следующими проблемами:

• ненадлежащее качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
• недостаточная подготовка многоэтажки к отопительному сезону;
• перебои в поставке жилищно-коммунальных услуг;
• отказ провести собрание жильцов, в проведении подготовки к зимнему сезону, в предоставлении всех услуг по жилищно-коммунальному хозяйству, заверенных договором;
• нарушение договора между УК и собственниками обслуживаемого дома;
• недостаточное отопление в зимний сезон;
• засоры в мусоропроводе, несвоевременный вывоз мусора с территории двора;
• отсутствие контроля за чистотой двора;
• несвоевременная замена труб, обеспечивающих водоснабжение;
• отсутствие контроля за работоспособностью лифта;
• отсутствие контроля за освещением в подъезде;
• ненадлежащее качество электро- и газоснабжения.

В случае данных нарушений, каждый коллектив жильцов многоэтажки вправе обратиться в уполномоченные по решению рассматриваемой проблемы органы.

Плюсы и минусы коллективной жалобы на ЖКХ

Несомненно, написание такого рода обращения имеет свои преимущества и недостатки. Положительные и отрицательные стороны коллективного заявления в управляющую компанию:

Преимущества:

•  возможность гражданам напрямую указать на ошибки, происходящие в процессе деятельности управляющей организации;
• способность выразиться группе людей сразу;
• такие обращения являются приоритетными, ведь пострадавших больше в таком случае;
• для управляющей компании плюсом является то, что ей дается возможность на исправление и избежание судебного разбирательства, которое может быть начато жилищной инспекцией;
• мнение более объективно, так как оценка одного человека еще не означает фактическое правонарушение, а мнению группы людей можно доверять.

Недостатки:

• для эффективного написания обращения от коллектива собственников жилья необходимо подтверждение хотя бы половины жильцов многоэтажки. Зачастую люди остаются равнодушными к обращению либо вообще боятся озвучивать свои претензии к ЖКХ;
• возможен отказ по решению проблемы;
• если документ не будет составлен правильно, то его вполне могут аннулировать.

Как составить документ: содержание, структура, образец

Законодательством Российской Федерации еще не разработан единый образец бланка обращения с коллективной жалобой в управляющую компанию, но известно, что существуют общепринятые правила составления этого документа.

Написать жалобу лучше всего в печатном виде, но можно и в письменном, но разборчивым почерком. Это нужно для того, чтобы ваше заявление не было отложено.

Общая структура документа такова:

1. В правом верхнем углу предоставляется информация о нарушителях и о заявителях. Нарушителем является должностное лицо. Прописываются его Ф. И. О, должность, контактные данные (адрес управляющей компании, номер телефона должностного лица). О жильцах пишется Ф. И. О, адрес и номер телефона.
2. После этого следует заголовок в виде слова «ЗАЯВЛЕНИЕ».
3. Затем идет основной текст, в котором описываются причины обращения, суть проблемы и при помощи каких действий можно решить эту ситуацию. Желательна ссылка на нормативно-правовые акты, регулирующие этот вопрос, так жалоба будет иметь больший вес.
4. Ниже основного текста располагаются требования, которые жильцы просят удовлетворить.
5. При необходимости можно добавить приложения (дополнительные материалы по рассматриваемому вопросу).
6. В самом конце располагается дата заявления и подписи каждого из обратившихся.

А также есть и дополнительные условия, которые необходимо соблюдать, чтобы составить правильный документ:

1. Лучше всего размножить заявление между всеми обращающихся, это может помочь в случае, если властными органами будет отказано в удовлетворении требований, ведь тогда можно будет оспорить отказ.
2. Обращение должно быть грамотным, не содержать в себе грамматических, орфографических, пунктуационных и иных ошибок, к тому же необходима юридическая грамотность при оформлении документа.
3. Жалобы, которые содержат эмоциональную лексику в виде агрессии, нецензурной лексики или излишней слезливости обычно не рассматриваются.

Пример коллективной жалобы на УК:

Начальнику УК «Надежда»

Г. Подольск, ул. Горная, д. 176

От И. И. Иванова

Г. Подольск, ул. Мира, д. 91, кв. 61

+79840321980

От Н. О. Петровой

Г. Подольск, ул. Мира, д. 91, кв. 60

+78120349182

От Р. И. Федорова

Г. Подольск, ул. Мира, д. 91, кв. 59

+79081547210

От П. Л. Носова

Г. Подольск, ул. Мира, д. 91, кв. 59

+79017129340

…

…

…

ЗАЯВЛЕНИЕ

Мы, жильцы дома №91 по улице Мира, страдаем от протечки крыши___________________(описание сути проблемы)

В своем обращении мы ссылаемся, на___________________(ссылка на нормативно-правовые акты, регулирующие рассматриваемый вопрос на законодательном уровне)

Просим:

1._________

2._________

3._________

Приложения:

1._________

2._________

3._________
……

Дата Подпись

Дата Подпись

Дата Подпись

Дата Подпись

…

Кто и куда должен подавать?

Подать коллективную жалобу на управляющую компанию вправе жильцы квартир, находящихся в многоэтажном доме.

Например, если товарищество собственников жилья вынуждает жителей многоэтажки платить за ремонт протечки стояковых труб, в результате которой в подъезд не поступает горячее водоснабжение, то они имеют право обратиться в прокуратуру с заявлением о незаконном требовании выплатить денежные средства.

Или, например, граждане написали в обслуживающую компанию просьбу о постоянном холоде в квартире (выключенное отопление), спиле дерева или об уборке снега, но что не получили реакции.

Если температура помещения не соответствует нормам в результате ненадлежащего отопления, или в жилом или нежилом помещении ненадлежащим образом работает лифт, или протекает крыша, то жители вправе обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора с жалобой на ЖЭУ, ТСЖ или УК.

Порядок подачи

Помимо прокуратуры и Роспотребнадзора, обращение можно писать в жилищную инспекцию или даже в судебные органы. Но все же обращение к этим органам может затянуться на длительное время, а иногда проблема не может долго ждать решения. Именно поэтому гораздо более легким решением будет написание письма в саму управляющую компанию, обращаться в высшие органы следует только в том случае, если обслуживающая компания совсем не хочет идти на контакт.

Эта возможность прописана в законодательстве, отвечающее за защиту прав потребителей.

Отправление обращения в вышестоящие инстанции будет тяжким не только для УК, но и для жильцов дома, ведь им также предстоит усиленная бумажная волокита.

Происходит представление жалобы с написания коллективом заявления, которое они обдумывают вместе. В ней они описывают суть проблемы, требования, которые необходимо удовлетворить, а также оставляют свои подписи. Необходимо, чтобы расписался каждый обращающийся.

После чего подписанным обращающимися документ передается в обслуживающую организацию. Сделать это можно несколькими способами:

1. Личная подача коллективной жалобы в уполномоченном органе.
2. Отправление заявления в виде заказного письма.
3. Направление жалобы по электронной почте.

В процессе глобализации стало возможным направление жалобы через сайт УК. Если он достаточно развит, то там есть раздел по работе с обращениями.

Следует понимать, что если жалоба подается с помощью письма, то сроки ее рассмотрения начнутся с момента получения документа. Например, если коллектив направил документ 8 октября, а получен он был 13 числа, то сроки, отведенные на рассмотрение, начинаются 11 октября.

Направление письма производится по адресу обслуживающей организации.

Решение проблемы представлено в двух вариантах – либо жители получают отказ в удовлетворении требований, либо просьбы удовлетворяются. Если жителям многоэтажного дома отказано, то они вправе обратиться в вышестоящие уполномоченные органы. К ним относятся судебные органы, прокуратура, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав человека и другие занимающиеся данным вопросом ведомства.

Лучше всего обратиться в территориальную жилищную инспекцию. В задачи это организации входит контроль за эксплуатацией жилищного хозяйства, входящего в их фонд. Кроме того, жилищная инспекция контролирует законность действий со стороны обслуживающей организации к жителям обслуживаемого дома.

Управляющая компания обязана:

• работать с обращениями граждан в положенные законодательством Российской Федерации;
• выполнять исполнение законных требований граждан в установленный срок;
• контролировать наличие технических и иных характеристик дома соответственно нормам, установленным законодательством Российской Федерации;
• своевременно предоставлять услуги по жилищно-коммунальному хозяйству.

Невыполнение данных условий служит основаниями для подачи претензионного ходатайства в адрес УК.

Срок рассмотрения заявлений в управляющую компанию и ответа

Время на рассмотрение жалоб, поданных в обслуживающую организацию, регламентируется Постановлениями Правительства и составляет десять суток с момента получения письма управляющей компанией (в случае отправки посредством Почты России или электронной почты).

Сотрудники управляющей фирмы, считают, что они вправе ссылаться на федеральный закон Российской Федерации «О порядке рассмотрения заявлений граждан», где содержится информация о том, что отвечать на обращения организации вправе в течение тридцати суток. На самом деле такого права им не предоставляется. Этот закон не распространяется на обслуживающие организации. Связано это с тем, что они не относятся к государственным ведомствам, а являются частными организациями, имеющими лицензию, разрешающую выполнение услуг по обслуживанию домов, количество квартир в которых не менее двух.

Лучше всего подождать ответа от обслуживающей организации, но если все сроки ожидания превышены, то придется обратиться в вышестоящие уполномоченные органы.

Что делать, если ответа не было или был получен отказ?

Если УК решила проигнорировать, то придется обращаться в вышестоящие инстанции, к ним относят:

• территориальные органы жилищной инспекции Российской Федерации;
• ФС по надзору в сфере защиты прав человека;
• городская прокуратура;
• судебные органы;
• городская Администрация.

Не благодарственное письмо для таких организаций также не имеет официального формата, и подается посредством тех же способов, какими направляются обращения в УК. К заявлению необходимо приложить отказ обслуживающей организации. Если же ответа вовсе не было, то нужно отметить в документ этот факт.

Обращение в суд следует отложить на самый крайний случай. Судебный иск по шаблону необходим только тогда, когда обращение во все остальные инстанции не привело к шагам по изменению проблемной ситуации со стороны управляющей фирмы.

Иск в суд подается по месту жительства коллектива пострадавших либо по месту нахождения обслуживающей фирмы. Опора при составлении иска должна осуществляться на основе Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Особенности и нюансы

Для того чтобы ускорить процесс разрешения конфликтной ситуации, нужно знать обо всех особенностях и нюансах, возникающих при решении жилищных конфликтов между собственниками и управляющей компанией по поводу несоблюдения, заключенной между ними договоренности.

Требования лучше всего составлять, не используя жаргонизмов, эмоциональности, нецензурной лексики и т. д.

Рекомендуется использовать ссылки на нормативно-правовые акты, регулирующие рассматриваемый конфликтный случай. Это придаст весомости жалобе.

Лучше всего сделать копии заявления для всех обращающихся. Это может пригодиться в случае отказа со стороны управляющей компании.

Если вы отправляете коллективную жалобу по почте и желаете получить ее в ответ тем же способом, то об этом необходимо указать в письме к обслуживающей фирме.

Если обращение производится по телефону одним человеком от лица всего коллектива, то этот разговор необходимо записать на диктофон, чтобы в случае незаконного отношения к жильцам, обратиться в вышестоящие инстанции.

Прежде чем предъявлять претензии к фирме, осуществляющей обслуживание многоквартирных зданий, необходимо прочитать заключенный с ней договор, чтобы понять, действительно ли она нарушила свои обязательства по отношению к жителям обслуживаемого дома. Кроме того, нужно просмотреть нормативы и сроки выполнения необходимых ремонтных мероприятий. Они описаны в Госстрое №170. Этот документ поможет понять, действительно ли нарушены права, а если и нарушены, то поможет подтвердить правоту коллектива жителей многоэтажного дома.

Если на счету обслуживающей организации недостаточно денежных средств, то это не является основанием для отказа. Заключая договор, обслуживающая многоквартирные дома организация обязала себя выполнять все работы несмотря ни на какие обстоятельства.

Обращение в судебные органы является крайней степенью подачи заявления о ненадлежащем поведении со стороны управляющей компании. Если после отказа УК удовлетворить требования коллектива жителей, они обратились в суд, то судья вправе отказать на основании того, что обращение в предыдущие инстанции не было совершено.

Гражданам необходимо осознавать то, что обслуживающая организация решает текущие проблемы, но не осуществляет капитальный ремонт. Капремонт является государственной программой, которая ставит дома в огромную очередь. В первую очередь обслуживаются те, у кого действительно серьезные проблемы с местом жительства. К тому же не каждый дом входит в эту программу. Осуществляется капитальный ремонт государственными силами, а не с помощью обслуживающей организации.

Ответ управляющей компании необходимо сохранить, это может пригодиться при разбирательствах в вышестоящих органах, если отказ жителям многоэтажки в удовлетворении их претензий будет необоснованным.

Таким образом, жильцы любого дома вправе обратиться в управляющую компанию с просьбой исправить текущую проблему, связанную с ее деятельностью. У жильцов могли возникать претензии по поводу установки насоса, так как от него исходит сильный шум. Обслуживающим фирмам, в свою очередь, следует помнить о том, что необоснованный отказ может привести не только к штрафным санкциям, но и к ликвидации лицензии у организации при признании ее неспособной к осуществлению трудовой деятельности. Поэтому жильцам не нужно бояться того, что их жалоба приведет к еще более негативным последствиям. Вышестоящие инстанции всегда стоят на стороне потерпевших и смогут защитить их права, если их требования являются действительно соответствующими законодательству Российской Федерации. Осознание законодательной системы поможет каждому человеку в осуществлении защиты собственных прав и свобод, в том числе в сфере обслуживания, осуществляемому по его месту жительства.